1、按生产要素分配的形式有三种，分别是：以劳动作为生产要素分配；劳动以外的生产要素所有者参与分配；管理和知识产权类的生产要素参与分配。

2、所谓按生产要素分配是指生产要素所有者凭借要素所有权，从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为。它包括三层含义：

参与分配的主体是要素所有者，依据是要素所有权；

分配的客体是各种生产要素共同作用创造出来的价值；

分配的衡量标准，这涉及到按生产要素的质量、数量还是贡献大小进行分配。