9月23日，《广西壮族自治区旅游条例（修订草案）》提交自治区十二届人大常委会第十九次会议初审。这是条例继2001年制定、2008年首次修订后的第二次大修。这次修订也是对国家《旅游法》的补充和细化，其中有不少突出保障旅游者权益的亮点。

   亮点一

   进店购物受骗 旅行社需担责

   草案内容：

   旅游者在与旅行社书面合同约定的具体购物场所内购买商品，销售者在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，销售失效、变质商品或者短斤少两的，旅游者可以要求商品销售者或旅行社赔偿。旅行社赔偿后，有权向商品销售者追偿。

   解读：

   以往遇到这种情况，旅行社通常会要求游客自己向购物点索赔。如果遇到在外地的购物点，游客需要跨地域索赔，非常麻烦。这次修订草案，新增“游客买到假货可向旅行社索赔”的规定，一方面强化旅游秩序的管理，另一方面也促进旅行社擦亮眼睛，慎重选择合作伙伴。

   亮点二

   游客自愿给小费，导游可以收

   草案内容：

   旅游者对导游服务满意而自愿给予小费的，导游人员可以接受。

   解读：

   广西这次修订，明确建立以“基本工资”和“五险一金”为主体，“补贴奖励”为补充的导游薪酬制度，保障导游的权益。允许导游收小费，但不能“伸手要”，必须以游客自愿为前提。

   亮点三

   旅游电商欺诈，最高拟罚5万

   草案内容：

   网络旅游经营者违反规定，有下列情形之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：

  （一）未提供真实、可靠的旅游服务信息的；

  （二）未在网站主页的显著位置加贴营业执照的电子链接标识，未标明经营许可信息、经营地址、联系方式、投诉电话等相关信息的；

  （三）未提供必要的便利，协助旅游者解决消费纠纷的。

   解读：

   随着自助游、自由行越来越火，带动了网络旅游的发展，许多人喜欢通过网络订机票、酒店和景点门票。互联网带来种种便利的同时，旅游电商与消费者的纠纷也愈发凸显。

   这次修订，专门增加了对网络旅游电商的监管规定，例如要求网络旅游经营者必须取得资质，在首页公开经营资质、联系电话等相关信息，提供真实可靠的服务，遇到问题不能推诿扯皮等等，并对旅游电商需要承当的法律责任作了规定。

   亮点四

   旅游项目如扰民，或将事前听证

   草案内容：

   对周边生产、生活可能有较大影响的旅游项目，审批前应当由县级以上人民政府组织召开听证会，并广泛征求有关部门、专家学者和社会公众的意见，进行多方案比较和论证。

   解读：

   景区和旅游项目的开发会对周边居民生活产生什么影响？是否该举行听证会？修订草案中用了“可能”这一词语来表述，这意味着，不是等生米煮成熟饭，而是即将建设的旅游项目，只要有对居民生活、生产造成影响的可能性，就必须要召开听证会。

   亮点五

   公示最大承载量 提醒游客别扎堆

   草案内容：

   景区应当及时发布承载量信息预告。景区的游客数量达到核定最大承载量的百分之八十时，景区主管部门或者景区经营者应当向当地人民政府报告、向社会发布警示，并采取疏导、分流等有效措施控制游客流量。

   当地旅游主管部门应当对景区游客承载量情况进行监督指导。

   解读：

   每逢小长假以及“十一”等黄金周，各大景区游客蜂拥而至，人山人海，极易引发踩踏及旅游安全事故。对有些景区来说，只考虑经济利益，并没有考虑景区承载量过重带来的后果。

    为避免游客拥挤造成踩踏等不良后果，修订草案新增了相关规定，要求景区科学核定并向社会公布接待游客的标准，特别是在黄金周到来前提前给游客打“预防针”，对超负荷接待说NO。而主管部门也要对景区行为进行监管。