乘坐地铁时，你遇到过有人手机外放吗？当你一身疲惫，正好安静歇息下，或者正巧领导打来工作电话，旁边人外放的短视频声音或者音乐声，让人瞬间“下头”。在网上，对地铁里的外放现象，吐槽时有发声。呼吁个人不要外放，建议地铁公司加强监管，成为普遍诉求。

近日，一名网友称，自己在南京旅游，上了地铁后，没来得及戴耳机，手机声音就外放出来了，刚好遇到地铁工作人员路过，就给她开了张“罚单”。南京地铁回应称，网友所说属实，车厢内有稽查人员进行巡逻。

从该网友的描述看，虽然她外放并非故意，而是不小心所致，但她对收到“罚单”也没有反感和排斥，更多是好奇，因为是第一次遇到。所谓“罚单”，也并非为罚款而开，更准确地说是一张告知单，提醒乘客注意自身行为、遵守地铁乘坐规则、不要影响他人。如此，网友能瞬间理解和配合，也在情理之中。

很多网友对此纷纷表示赞成，并建议“全国推广”，也不难理解。一来，人们苦地铁里的手机外放问题久矣，仅仅依靠个人和道德的力量并不足以解决问题。二来，地铁方开的告知单，较好兼顾了管理的刚性要求和以提醒劝导为主的人性化特色，绝大多数人是可以通过一次告知认识自己外放行为的不妥，并及时改正的。

实际上，不只是南京地铁，目前北京、上海、天津、武汉、兰州、贵阳、昆明等多地都出台了相关规定，禁止地铁外放，主要依据是交通部2020年4月下发《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，其中第36条规定，乘客不得有影响城市轨道交通运营秩序的行为，其中就包括“使用电子设备时外放声音。”在此基础上，各地都制定了轨道交通条例或轨道交通乘客守则。换句话说，禁止地铁外放，是早就有明确规定的，这已经不是一个尚在讨论阶段的问题。

难点在于，制度要怎么落实。此前，普遍办法是在地铁车厢内张贴提醒告示，或在语音播报中增加禁止外放的内容，但实际效果并不好。因为这些措施过于柔和了，对外放乘客的约束力有限，很多人甚至压根不知道。当然，这也与地铁公司作为运营方，本身也是服务者，不宜对乘客行为过多干预的处境有关。

但地铁不同于一般的服务性场所，它是都市上班族通勤的刚需，关系到千千万万人的体验和感受。在外放越来越成为突出问题的背景下，呼唤更有效的监管就成了必然。