会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。

其实，新能源汽车下乡已在3年前开始。此次会议，重点在于突破制约新能源汽车下乡的瓶颈。

那么，新能源汽车下乡的瓶颈在哪里？又该如何突破？

今年是新能源汽车下乡的第四年。

2020年7月，工业和信息化部、农业农村部、商务部等三部门联合开展新能源汽车下乡活动。这距2009年启动的十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，已经过去十年。

2019年3月，财政部、工业和信息化部等联合发布关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知：取消续航250km以下的车型补贴；续航250km至400km，大于400km的车型补贴分别下滑60%、50%。

受补贴大退坡影响，2019年，新能源汽车销量为120.6万辆，同比下降4%，距离中汽协年初预测全年160万至170万辆销售目标相距甚远。这几乎是新能源汽车发展历史上，仅有的同比负增长的年份。

不过，汽车下乡改变了新能源销量的下滑趋势。2020年全年，新能源汽车产销分别达到136.6万辆和136.7万辆，同比增长7.5%和10.9%，增速较上年实现了由负转正。3年来，新能源汽车下乡在10省（市）开展18站活动，发布6批累计近200款下乡车型，新能源下乡车型累计销售410多万辆，与2022年新能源汽车1310万保有量相比，这已是不小的数据。

三年来，新能源汽车产业发生巨变。新能源乘用车渗透率从2020年的5.8%快速攀升至2022年的27.6%（数据来源：乘联会）；全国充电基础设施累计数量从168.1万台攀升至520万台（数据来源：充电联盟）；“蔚小理”月均销量也从两三千变成一万多。

短短三年，新能源汽车产业竞争日趋白热化。一方面新能源汽车渗透率提升；另一方面，价格不断下探，10万元左右可选择的车型增多。特斯拉在2020年年初开始国产化，售价一路下探，倒逼国内车企跟风应对。与此同时，比亚迪、吉利、长安等大品牌扎堆10万元左右A型车市场，这为新能源汽车下乡奠定了基础。

尽管新能源汽车下乡已有三年，但其保有量和渗透率仍存在空间。

乘联会秘书长崔东树表示，新能源车市场与传统燃油车市场的重大差别就是纯电动车市场目前在小城市、县乡市场的普及仍然相对来说是较低的。相关数据显示，限购城市的纯电动车占比大幅提升，从2020年的15%上升到2023年的30%。而截至今年3月，县乡市场的渗透率才提升到17%，还有巨大空间。

中汽协官方媒体《汽车纵横》预测，到2030年我国农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量将超过7000万辆，市场规模或达5000亿元。

那么，卡点在哪里？消费观念和使用体验仍是一大问题。

壹DU财经五一在老家县城观察，路上拥挤的基本都是燃油车，鲜有新能源汽车。询问朋友发现，在县乡地区，新能源汽车还是个新鲜事物，一些人觉得“燃油车都发展上百年了，新能源车这两年才开始，还时不时有电池爆炸新闻，不敢轻易尝试”，一些人觉得“续航里程不够，担心跑不远、充电又麻烦”。