您好,今天小编为大家分享：强化亚洲稻谷安全协作机制，中国要与周边国家一同“端稳饭碗”，或许许多小伙伴还不知道，让我们一起来看看吧！

导读

对中国及周边国家而言，稻谷是最重要的口粮种类，具有战略含义。当时，各国在稻谷出产及消费范畴缺少协作，阻止了稻谷范畴的科技进步与交易展开，加重了粮食危机。为此，应强化亚洲稻谷安全协作机制，亲近中国同周边国家在稻谷科技、经贸、安全范畴的协作，进步区域粮食安全水平，促进各国协作共赢。

作者

张云华

国务院展开研究中心乡村经济研究部副部长、研究员

宁夏

国务院展开研究中心乡村经济研究部副研究员

稻谷是中国和亚洲周边国家最重要的口粮种类，占中国口粮消费的60%以上，保稻谷供应安全便是保口粮安全、粮食安全。强化亚洲国家在稻谷范畴的安全协作机制，强化科技、经贸、管理协作机制，有利于执行中国提出的国际粮食安全协作主张，强化区域粮食安全水平，保证中国稻谷安全、口粮安全、粮食安全。

展开现状

亚洲稻谷出产消费地域性强。亚洲国家稻谷产量、消费量、出口量别离占到世界的86.7%、80.1%、74.4%。印度、越南、泰国、巴基斯坦是世界前四大稻谷出口国，2020年稻谷出口量占世界出口总量的65.3%。缅甸、柬埔寨、老挝近年来出口添加敏捷，成为新式出口国。2020年，中国稻谷产量、进口量、出口量别离占全球的23.6%、6.4%、5.0%，排名位列世界第1、1、5位。

亚洲各国在稻谷范畴缺少协作，资源配置功率低，产能进步难度大。在稻谷科技范畴，各国约束或制止种质资源、育种技能和效果进出境，使先进育种技能难以同各国种质资源、实验环境相结合，转化为适应性强的高产种类。现在，亚洲周边国家杂交水稻栽培份额仅为5%。在稻谷交易范畴，因为缺少协作，稻谷在出产与消费国之间的流转受阻。单个国家以极高进口关税维护本国商场，出口国则遭受交易壁垒妨碍，使顾客和农人都遭到丢失。

图片来源：中国日报

粮食危机时期各国彼此封闭、嫁祸于人，使危机进一步加重。上一年11月，习近平主席在二十国集团领导人第十七次峰会上的说话指出，当时粮食危机的本源是供应链问题，国际协作遭到搅扰。2000年以来，全球稻谷价格阅历了三轮上涨（下图），均同周边国家约束稻谷出口亲近相关。在价格上涨期间，一些首要出口国先后施行了出口禁令、加征出口税、进步价格等办法，对国际商场稻谷价格火上加油，加重了粮食危机。

2000-2022年国际商场粮食价格改变（材料来源：国际货币基金组织）

协作含义

一是有助于添加周边国家稻谷产能，进步区域粮食安全水平。东南亚、南亚区域虽然自然资源禀赋适合稻谷出产，但实践产能缺乏，人口压力巨大，粮食安全仍然面对较大压力。周边国家受农业根底设施条件与科技水平约束，稻谷均匀单产水平仅为中国的60%。菲律宾、印度尼西亚等人口大国产缺乏需，仍需很多进口稻谷，国际商场稻谷价格动摇要挟这些国家低收入人口的口粮安全。区域内热带季风气候导致水旱灾害频频，稻谷供应安稳性易遭到气候改变与自然灾害的冲击。

中国强化同周边国家在稻谷工业相关的根底设施建造、农业科技等范畴协作，推进共建区域粮食一起商场、储藏与帮助机制，可以添加周边国家稻谷产能、稳固进步区域粮食安全水平，安稳国际商场与供应链，支撑中国粮食安全。

二是有助于完成亚洲周边国家同中国协作共赢，推进构建人类命运一起体。稻谷工业对周边国家的经济展开与民生工作具有重要含义。据调查，稻谷销售收入占柬埔寨农人家庭收入的44%，因而当地农人对稻谷出口价格非常灵敏。周边国家从添加农业产量和进步农人收入考虑，大力展开稻谷工业并追求扩展出口。中国是周边国家稻谷出口的首要商场，占到部分国家稻谷出口总额的35%-63%。从商场紧密度看，周边国家已同中国深度交融。在此根底上进一步强化同周边国家在稻谷工业范畴的协作，可完成互利共赢，也是构建人类命运一起体、表现中国大国影响力的重要行动。

图片来源：视觉中国

协作主张

一是充分发挥中国稻谷工业的科技优势，亲近中国同亚洲周边国家在稻谷科技范畴的沟通协作，扩展面向周边国家的科技服务与交易。积极展开水稻根底科研范畴国际协作与沟通，促进政府间水稻种质资源交流协议，共建亚洲水稻种质资源库和掩盖亚洲水稻主产区的科研、实验系统。支撑国内农业科研机构和科技企业“走出去”，展开水稻育制种和技能推广服务。发挥特殊政策优势，将海南自在交易港建造成为中国同周边国家在稻谷等农业科技范畴的协作沟通渠道。

二是充分利用双方与区域自在交易协定，扩展中国同周边国家在稻谷工业范畴的经贸协作。依据国内需求改变，针对特定种类和用处，适度添加从周边国家进口数量。支撑国内农资、农机产品向周边国家出口，鼓舞国内农技企业在周边国家展开全程社会化服务，加大跨国铁路、航运和口岸根底设施建造。针对周边国家短板，推进在农业、水利根底设施等范畴展开出资协作，引导国内企业对所在国的稻谷科技研制、农资出产、产后加工和仓储物流进行出资，并给予相应政策支撑。

三是推进中国同周边国家在稻谷安全范畴的管理协作。打造区域农业投融资渠道，加大对周边国家稻谷工业展开的投融资支撑力度，一起出资树立区域粮食安全与农业展开基金。积极展开稻谷范畴的对外帮助，针对突发事件供给紧迫粮食和出产材料帮助，经过差遣专家、展开训练、技能演示等方法展开长时间帮助与协作。推进树立政府间稻谷安全协作机制，如高等级政府间商量机制和亚洲区域稻谷安全一起储藏机制。

图片来源：中国日报

本文英文版标题为Grainofsense